Informe jurídico, Lucas Velasquez y asociados S.A.S BIC
Nuestra empresa se especializa en áreas clave que abarcan pilares fundamentales como el Derecho Minero, Laboral y Corporativo; Recursos Naturales; optimización de procesos y negociación, así como asesoría en Talento Humano.
Nos distingue un compromiso inquebrantable: cada equipo asignado se sumerge plenamente en los proyectos, asegurando el cumplimiento integral de los objetivos establecidos.
En cada colaboración, tanto con grandes corporaciones como con pequeñas empresas, nacionales e internacionales, hemos demostrado nuestro compromiso con la satisfacción de las necesidades de nuestros clientes, la ejecución efectiva de los procesos, el cumplimiento de los compromisos adquiridos y la seguridad en la toma de decisiones.
Nuestra principal fortaleza radica en la capacidad de colaborar eficazmente con nuestros clientes, entendiendo a profundidad sus necesidades específicas y brindando soluciones personalizadas.
Asimismo, contamos con un equipo diverso y altamente capacitado de profesionales, especializados en áreas clave del Derecho y el ámbito empresarial. Nuestros expertos no solo poseen un profundo conocimiento de las normativas nacionales e internacionales que impactan a la industria y a los negocios privados, sino que también acumulan una amplia experiencia trabajando con compañías multinacionales, lo que les otorga un entendimiento sólido de las mejores prácticas del mercado.
El presente informe tiene como objetivo brindar un resumen ejecutivo de las principales Normativas, Decretos, Resoluciones y Sentencias emitidas durante enero, febrero y marzo de 2025 en los ámbitos Minero y Ambiental, así como en otros ámbitos que afecten a esta industria, en Colombia. Este documento está diseñado para ayudar a nuestros clientes a comprender las implicaciones legales y prácticas que conllevan estas disposiciones.
Nuevo Código de Procedimiento Laboral y de la Seguridad Social
El autor de esta norma fue la Corte Suprema de Justicia, que, en su publicación, destacó que el nuevo Código fue construido con la participación de jueces, magistrados, académicos, sindicatos, empleadores y representantes del Congreso.
Este nuevo marco regulatorio reemplaza el Decreto Ley 2158 de 1948 y establece principios específicos para los procesos laborales y de seguridad social. Algunas de sus novedades incluyen:
- Sentencias anticipadas en casos de puro derecho que no requieran prueba adicional.
- Uso de tecnologías digitales e inteligencia artificial en el proceso judicial.
- Procedencia del Recurso Extraordinario de Casación cuando las pretensiones superen los 150 SMLMV.
- Mayor discrecionalidad del juez en ausencia de normas específicas.
- Eliminación de la obligatoriedad de la conciliación, aunque suspende términos hasta por 3 meses.
- Proceso especial a casos de fuero sindical, maternidad, pre-pensión, discapacidad y acoso laboral.
Ley 2445 de 2025
Modifica el régimen de insolvencia de personas naturales y jurídicas, permitiendo:
- Inclusión de algunas personas naturales comerciantes en el régimen de insolvencia de no comerciantes.
- Flexibilización del proceso tras la crisis económica post-pandemia.
- Agilización de la liquidación patrimonial y garantía de entrega de bienes a adjudicatarios.
Ley 2444 de 2025
Habilita el llamamiento en garantía en los procesos de Acción de Protección al Consumidor.
Decretos
Decreto Legislativo 175 de 2025
Busca cubrir los costos del estado de conmoción interior en el Catatumbo a través de ajustes tributarios, tales como:
- Modificación del IVA a juegos de azar en línea.
- Impuesto especial sobre hidrocarburos y carbón.
Proyecto de resolución Formalización Minera
Mediante este proyecto de acto administrativo, se propone la creación de una serie de parámetros, para la caracterización de mineros de pequeña escala con vocación de formalización, teniendo en cuenta su participación en procesos tendientes a la formalización.
El proyecto normativo ordenaría a las entidades realizar jornadas tendientes a identificar a estas personas para impulsar sus procesos de formalización y realizar jornadas para dicho fin.
También se podrá dirigir a los mineros de mediana escala a procesos de formalización apropiados.
Circular Externa Superintendencia de Sociedades
En este acto administrativo se expresan varias disposiciones en materia en informe de oficial de Cumplimiento SAGRILAFT, cuyos informes deben enviarse en el mes de julio, según los últimos números del NIT de la sociedad. También se refiere a la presentación de informes de sostenibilidad, sociedades BIC, frente a los cuales se mantiene lo dispuesto en la Circular Externa 100-000007 de 2021. Tiene otra serie de disposiciones sobre lo relativo a los oficiales de complimiento, entre otras.
Resolución 1023 de 2025 de la Agencia Nacional de Minería
Por medio del presente acto administrativo se emiten minutas de los siguientes contratos mineros:
l. Minuta de contrato único de concesión minera.
2. Minuta de contrato de concesión con requisitos diferenciales.
3. Minuta de contrato de concesión con requisitos diferenciales con explotación anticipada.
4. Minuta de contrato de concesión con requisitos diferenciales para beneficiarios directos de devolución de áreas para la formalización.
5. Minuta de contrato de concesión minera para legalización de minería de hecho.
6. Minuta de contrato de concesión minera para formalización minería tradicional.
7. Minuta de contrato de especial de concesión minera de Área de Reserva Especial – ARE de que trata el artículo 31 de la Ley 685 de 2001.
8. Minuta de contrato de especial de concesión minera de Área de Reserva Especial – ARE de que trata la Ley 2250 de 2022. 9. Minuta contrato de concesión minera especial para comunidades negras. 10. Minuta contrato de concesión minera especial para comunidades negras con explotación anticipada.
- Descuento en el impuesto de renta para hoteles.
- Exención de IVA a bienes y servicios para facilitar la economía lícita en Catatumbo.
- Modificación del impuesto de timbre.
Decreto 0005 de 2025
Emitido por el Ministerio de Minas y Energía, establece medidas para garantizar transparencia en las decisiones de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG):
- Publicación de proyectos regulatorios en la página web de la CREG.
- Audiencias y consultas públicas para recibir comentarios del sector.
- Evaluación del impacto regulatorio y ajustes según necesidad.
Decreto 178 de 2025 del Ministerio de Hacienda
Este Decreto modifica el Decreto 1625 de 2016, Único Reglamentario en Materia Tributaria, en el sentido de establecer que para la vigencia 2025, serán elegibles los proyectos que se encuentren viabilizados y registrados a través del Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas Públicas -SUIFP en el Banco de Proyectos de Inversión de Obras por Impuestos a corte a 5 de marzo de 2025.
Decreto 116 de 2025
Por medio de esta norma, emitida en el contexto del Estado de Conmoción Interior del Catatumbo, se decide suspender el trámite de otorgamiento de licencias, permisos, concesiones o autorizaciones que se encuentren en curso o para nuevos proyectos, obras o actividades en los municipios de Ocaña, Ábrego, El Carmen, Convención, Teorama, San Calixto, Hacarí, La Playa, El Tarra, Tibú y Sardinata, y los territorios indígenas de los resguardos Motilón Barí y Catalaura La Gabarra.
Por su parte, los proyectos, obras o actividades que tengan por objeto el restablecimiento de las condiciones de orden público y que requieran de licencias, permisos, concesiones o autorizaciones ambientales, los trámites ambientales se reducirán a una tercera parte.
Resoluciones y circulares
Resolución 221 de 2025.
Por medio de esta norma del Ministerio de Ambiente se declara una zona de reserva especial en el páramo de Santurbán en los territorios de los municipios de Suratá, California, Vetas, Charta, Tona y Bucaramanga, en el Departamento de Santander. Dentro de las consideraciones de la resolución, se señala la existencia de 57 títulos mineros activos dentro de la norma objeto de revisión, dentro de los que se realiza minería de metales como el oro, la plata y platino, así como arenas y gravas y piedra caliza.
La resolución declara como área protegida un espacio de 75.44,75 hectáreas, en las cuales, en virtud del principio de precaución no se podrán otorgar nuevos títulos mineros o contratos, ni otorgar licencias ambientales, salvo los casos determinados en cuanto a las autorizaciones temporales para aprovechamiento de materiales pétreos de que habla el artículo 116 del Código de Minas.
La vigencia de esta resolución de 2 años a partir de la publicación.
Resolución de 2025
En esta resolución se declara una zona de reserva temporal en los municipios Becerril, El Paso, La Jagua de Ibirico, en el Departamento del Cesar, con efecto de prohibir en la zona delimitada la concesión de nuevos contratos de concesión dentro de los 2 años posteriores a la entrada en vigencia de dicha ley.
Resolución 057 de 2025 del Ministerio de Ambiente
Busca desarrollar la Ley 2294 de 2023, por medio de la que se expidió el Plan Nacional de Desarrollo y busca otorgar concesiones campesinas a comunidades que demuestren las condiciones allí definidas, entre ellas, las organizaciones campesinas, familias campesinas asociadas, asociaciones de mujeres campesinas y personas sometidas a la justicia transicional , con el fin de otorgarles a estas personas, el derecho al uso sostenible de recursos forestales de baldíos ubicadas en zonas de reserva, de acuerdo con la Ley 2 de 1959.
Resolución 40081 de 2025 de la Agencia Nacional de Minería
Por medio de esta norma se busca la creación de la ““Mesa Social y Minera por la vida y la paz del Nordeste Antioqueño”, como una instancia de diálogo y articulación entre los diferentes sectores involucrados, en la cual se establecerán propuestas para identificar, planificar y operativizar la política pública de formalización y de fortalecimiento de la actividad minera en la Subregión del Nordeste Antioqueño. Además, se realizará el seguimiento a los compromisos adquiridos en el marco de esta mesa.”
Esta mesa estará conformada por representantes de la comunidad y de las autoridades, del gobierno, de las entidades ambientales, mineras; de las comunidades, los y los gremios.
El objetivo de la Mesa, es servir de espacio de articulación de ideas para fortalecer de la minería, adelantar proyectos de formalización
Conclusión
Este boletín resume las principales normas expedidas en el primer bimestre de 2025, destacando su impacto en distintos sectores. Seguiremos informando sobre cambios normativos y su aplicación. Para más información, contáctenos.
Desde Lucas Velásquez & Asociados S.A.S. BIC, queremos agradecerles profundamente por formar parte de esta gran familia.
Nuestro compromiso, pasión y crecimiento son la razón por la que todo el equipo de profesionales de LV&A, liderado por Lucas Velásquez Restrepo trabaja cada día con el propósito de contribuir con sus proyectos.
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¡Juntos seguiremos creando un futuro brillante y transformador!
